赣浙边界，山水相依、人缘相亲。作为江西对外开放“东大门”，玉山县坚守“守护边界平安、服务群众福祉”初心，深耕新时代“枫桥经验”玉山实践，以网格化筑基、数字化赋能、多元化化解为抓手，构建起覆盖城乡、协同高效的社会治理新格局。五年来，我县综治中心先后获评省级“一级”综治中心、“全省学雷锋活动示范点”等荣誉，创新做法获中央及省级主流媒体专题报道，用实干担当筑牢平安屏障，让治理成果惠及全县群众。
机制革新：织密全域覆盖治理网络
五年来，玉山县压实基层治理政治责任，推动治理资源下沉、力量向一线集中。综治中心规范化建设提质增效，创新“1+6+N”功能布局，整合信访、司法、公安等多元力量，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”综合服务平台，实现16个乡镇（街道）综治中心规范化全覆盖，230个村（社区）综治室均达四星级标准。
网格化服务管理持续优化，按“边界清晰、全域覆盖、规模适度、便于管理”原则，动态调整网格至1402个，择优配置网格长、专职网格员，发展兼职网格员，吸纳党员、退役军人等社会力量8000余名，组建109人的“移动网格员”队伍、建成4个网格驿站，构建起“一格一员、全域覆盖、动态管理、责任到人”的体系。创新“网格 + 警格”融合模式，将全县网格划分为369个警格，实现“网中有格、格中有警、警网联动”，累计开展反诈禁毒宣传35次覆盖群众2万余人次，摸排化解矛盾纠纷1000余起。
针对赣浙边界玉山5个乡镇与浙江6个乡镇接壤的地理特点，玉山县创新省际边界“融治理”模式，建立实体化融治理中心，健全“简单纠纷联村办、复杂问题联镇商、疑难事项联县解”三级联动机制。此前，边界某村插花地权属纠纷长期未决，融治理中心启动联调，组织两地村干部、网格员召开“板凳会”，邀请法律专家解读政策、厘清权属，最终促成确权与共管协议。五年来，累计化解跨省纠纷59件，边界“两抢一盗”发案率显著下降，昔日的“治理断点”转变为如今的“平安纽带”。
数字赋能：激活智慧治理神经末梢
紧扣数字化改革浪潮，玉山县坚持科技赋能基层治理，构建“民意速办”智慧响应体系，自主研发“矛盾纠纷应用协同系统”“E呼即办乡村治理版”平台，整合平安江西、上饶公众等资源，实现矛盾纠纷统一受理、分流、处置、督办全流程闭环。将“E呼即办”联合指挥中心与综治中心整合，实行7×24小时值班制，设置16个部门专席，实现高频诉求“专事专办、快办快结”。
五年来，智慧治理平台迭代升级，整合全县8000余套视频监控资源，依托AI算法实现异常情况实时识别告警3700余次；精准采集人口、房屋、重点场所等基础信息，实现“人、户、事、物、组织”精准匹配。通过线上平台与网格巡查双线发力，累计收集群众诉求超60万件，“E呼即办”平台年均受理4.7万件，按期办结率99.7%，平均办结时长从116小时缩减至10小时以内，群众回访满意度稳定在97%以上。
下镇镇居民陈先生的经历颇具代表性：暴雨致大树倾倒压塌院墙，他通过“易拍即办”小程序上传信息，平台3分钟分流，工作人员1小时内清障；跨村灌溉用水纠纷借助平台数据共享，3天内达成和解，“数据多跑路、群众少跑腿”已成为玉山基层治理的常态。
源头化解：筑牢平安稳定坚固防线
坚持发展新时代“枫桥经验”，玉山县健全“源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置”全链条工作机制，构建诉调、警调、访调对接及行业专业调解相结合的多元化解体系。成立县矛盾纠纷人民调解委员会，吸纳多行业骨干组建专家库，创新“12125”工作法，建立调解帮扶组和行业专业服务组，深入镇村一线化解疑难纠纷60余起。
常态化开展矛盾纠纷滚动排查，落实村居网格员每日巡格、乡镇部门每周排查、县级每月调度机制，五年来累计受理各类纠纷1.4万余件，办结率从95%提升至100%。建立分析研判机制，形成报告近800期，实现风险精准预警；完善回访跟踪机制，累计回访当事人4200余人次，满意答复4100余次，有效防范矛盾纠纷反弹回潮。
治理为民：厚植群众幸福民生底色
五年来，玉山县坚持以人民为中心，推动矛盾纠纷化解“只进一门、只跑一地”。针对劳动争议、消费者维权等重点领域开辟绿色通道，劳动纠纷结案率连续五年保持100%；县乡村三级累计代办事项6400余件、办结民生微实事5100余件，切实解决了一批群众“急难愁盼”问题。
深化赣浙省际民生协同，积极推行“跨省通办”“联合服务”，开通跨省公交、共享“1元幸福食堂”，便利边界群众就医就学办事。东门社区里弄因管道老旧导致污水外溢，“社区工作日”机制启动后，挂点县领导牵头协调多部门现场办公，10天内完成排水系统改造；边界村民李某为孩子跨区域入学犯愁，通过“跨省联办”窗口提交材料，经线上联动核实，一周内便落实政策，李某送锦旗称赞“政务服务高效、边界协作暖心”。
持续深化法治宣传，培养基层“法律明白人”队伍，开展普法活动数千场，群众法治意识显著增强。常态化推进扫黑除恶，落实“1、3、5分钟”快速响应机制，刑事案件发案率稳步下降，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
今年是“十五五”开局之年，玉山县将不断深化基层治理创新，强化科技赋能与法治保障，着力提升基层治理精细化、智能化、法治化水平，全力建设更高水平的平安玉山、法治玉山，为中国式现代化玉山篇章筑牢安全稳定根基。（记者 虞梁鸿 陈冠奕）
