何以赣州？
答案藏在——
红色故都的血脉赓续
客家摇篮的薪火相传
江南宋城的一砖一瓦
阳明胜地的知行合一
鸟瞰赣州城区。
藏在未来五年的路径中——
建设革命老区高质量发展示范区
全国性综合交通枢纽
对接融入粤港澳大湾区桥头堡
省域副中心城市
努力在建设工业强市、深化改革开放
推进科技创新、加快城乡融合
繁荣现代服务业、增进民生福祉上实现突破
统筹发展和安全
全面加强党的建设
确保与全国、全省
同步基本实现社会主义现代化
更藏在未来五年的目标中——
综合实力更加厚实
发展支撑更加有力
改革开放更加深入
城乡融合更加协调
人民生活更加美好
安全基础更加牢固
党建质量更加过硬
未来五年
赣州值得被看见
以工业强市挺起振兴脊梁
★
城市要强，工业必须强
赣州选择——
坚定工业立市、产业兴市不动摇
深化实施“7510”行动计划
培育发展新质生产力
创建国家新型工业化示范区
中国稀金谷。
新增新能源、装备制造2个千亿元产业集群
形成10个以上超200亿元县域特色产业集群
高标准建设“中国稀金谷”
打造具有全球影响力的
稀土新材料及应用产业集聚区
深度融入粤港澳大湾区电子信息产业集群
完善锂电新能源产业链
发展专用设备、通用设备、医疗器械等产业
形成若干个特色装备制造细分产业集群
推动生物医药产业创新升级
科学布局未来产业
建设省级未来产业先导试验区
建设欧潭半岛数智产业核心区
加快数智产业集聚发展
赣州医药健康产业园。
推进产业链链长制
搭建共享平台、攻克技术瓶颈
推动企业集聚、产业协同
实施招商引资“一把手”工程
创新链式、资本、科技、场景招商
推进重点产业补链延链强链
建设高水平行业协会、产业联盟
促进重点产业链内跨链对接合作
推动“管委会+平台公司”实体化、市场化运营
探索“头部企业+配套园区”模式
提升土地亩均效益
建强产业发展主阵地
新型工业异军突起。
深入开展支持企业成长“榕树”行动
构建优质企业体系
支持上市公司、链主企业垂直整合
支持高新技术企业发展
培育一批独角兽企业、瞪羚企业
实施“人工智能+”行动
推动制造业数智化转型
开展“我为企业找场景”专项行动
助推企业发展壮大
以改革开放打开融湾大门
★
敢为人先，先行先试
赣州选择——
集成化推进对标深圳规则规制改革
迭代推出更多跨部门、跨领域
跨层级的改革成果
支持深赣共建产业园区先行先试
探索推进“一园多组团”发展模式
深赣共建产业园。
协同化推进重点领域改革——
以重点突破引领改革全面突围
融入服务全国统一大市场
有序推动要素市场化配置改革
加快数字赣州建设
深化“高效办成一件事”
数字政府集约化改革
拓展“一网通办”“一网统管”“一网统飞”等应用
打造一流营商环境
实施新一轮国资国企改革
深化国有“三资”清查处置与管理改革
落实促进民营经济发展政策
构建亲清新型政商关系
深化农村土地、集体林权制度改革
石城事“实诚办”。
一体化推进对内对外开放——
主动融入国家重大开放战略和区域发展战略
与粤港澳大湾区、长三角
海西经济区等交流合作
持续拓展深赣对口合作
打造内陆双向开放高地
联动吉安建设江西南部重要增长极
推动赣州国际陆港“一港多区”协同发展
深化口岸贸易便利化改革
提升中欧班列和铁海联运班列运行水平
做强综合保税区特色业务
提升跨境电商综试区能级
探索发展临空经济
深度融入共建“一带一路”
支持企业出海抢订单、拓市场
开放不是喊出来的
是把山门打开、把规则接上、把市场做通
赣州国际陆港。
以科技创新点亮老区未来
★
没有创新，就没有未来
赣州选择——
一体推进教育、科技、人才发展
推动产业链、创新链、人才链、资金链深融
壮大高能级创新力量——
发挥国家级和省级科创平台作用
争创稀土领域全国重点实验室
国家转化医学动物模型资源库
推动重大科创平台优化重组
引进一流科研院所及分支机构
谋划布局大学科技园、孵化器等创新载体
高质量建设运营“科创飞地”
推动“湾区+老区”创新协同结出硕果
提升高等教育、职业教育办学层次
争取更多优质教育资源在赣州办学
新药创制全国重点实验室。
构建高质效创新体系——
推动科技创新与产业创新深度融合
突出市场需求、产业发展、产品竞争
开展应用基础研究和新赛道引领技术攻关
推进市内创新资源开放共享
强化企业创新主体地位
健全科技成果转化服务体系
深化科技管理体制改革
强化市县财政科技投入
构建科技型企业全生命周期金融服务体系
汇聚高层次创新人才——
深入推进“十万英才聚赣南”行动
建设全国青年发展型城市
实施“苏区之光”人才计划
推行“科技副总”“周末工程师”等模式
开展本土精英锻造计划
大规模职业技能提升行动
源源不断造就“赣州工匠”
技能大赛培育工匠人才。
深化企业自主评定人才
面向企业定向配租人才住房等改革
让人才有平台、有待遇、受尊重
让创新在赣南大地蔚然成风
以城乡融合绘就共富图景
★
城市与乡村
不是对立的两极，而是共生的整体
赣州选择——
统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴
巩固“一核引领、三区协同、县域联动”发展格局
畅通城乡要素双向流动
逐步缩小城乡差距、地区差距、收入差距
促进城乡共同繁荣
和美乡村。
加强基础设施建设——
谋划推进“六张网”建设
打造铁路、公路、航空、水运、物流五大枢纽
建成长赣高铁、瑞梅铁路
推进景鹰瑞和赣柳铁路建设
开展赣龙厦高铁前期论证
建成安远至赣州、新干至兴国
寻全西延、会昌联络线等高速
开工南韶高速城区扩能增智
南丰至宁都等高速
……
实施城乡路网“畅通”工程
新一轮农村公路提升行动
高速公路四通八达。
研究论证黄金机场三期改扩建
科学布局通用机场建设
推进赣江赣州段枢纽工程
积极开展赣粤运河工程前期研究
推进信丰电厂扩建
闽赣背靠背联网工程
赣县和寻乌抽水蓄能电站等项目
完善电动汽车充电基础设施
实施农村电网巩固提升工程
建设省域能源保障南部战略支点
提升水安全保障能力
实施新型基础设施跃升行动
打造江西南部高性能算力集群
已投产运营的信丰电厂一期项目。
建设现代化人民城市——
五区一体化发展
昂起中心城区“龙头”
建设欧潭半岛、三江口片区、高铁空港新区
实施“畅联”工程、快速环路工程
加快建设I型大城市
新世纪大桥立交。
分类推进以县城为重要载体的城镇化建设
构建可持续城市更新模式
建设城市基础设施生命线安全工程等
以产促城、以产兴城
推动东部片区加快振兴发展
南部片区打造融湾桥头堡的最前沿
西部片区打造中心城区“后花园”
支持瑞金、龙南建设高水平市域副中心城市
瑞金市城区。
推进乡村全面振兴——
更大力度重农、兴农、富农
统筹建立常态化防止返贫致贫机制
严格落实耕地保护和粮食安全党政同责
加强高标准农田建设管护利用
全力打响
赣南脐橙、赣南茶油、赣南硒品等品牌
推动蔬菜产业提质增效
赣南脐橙喜获丰收。
实施农业产业化“双百行动”
强化农业龙头企业培育招引
促进全链条升级
培育“新农人”队伍
壮大新型农村集体经济
学习运用“千万工程”经验
推进乡村建设3.0版
建设“四融一共”和美乡村
提升农村基础设施完备度
公共服务便利度、人居环境舒适度
城市有温度
乡村有希望
赣州有未来
以服务提质激活发展活力
★
现代服务业
是经济的血脉，是城市的温度
赣州选择——
开展服务业扩能提质行动
建设区域性文旅中心
金融中心、消费中心、商贸物流中心
金融机构集聚，赋能实体经济。
大力发展生产性服务业——
深入实施生产性服务业
培育壮大三年行动计划
推动现代服务业与先进制造业融合
发展软件信息、研发设计、检验检测等服务
建好用好国家新能源产品检测重点实验室
推进现代商贸流通体系试点城市建设
发展专业化物流、冷链物流、跨境物流
蓝图铺展，码头巍然。
健全多层次金融服务体系
探索深赣联合授信改革和
“整体担保”模式
加强上市企业梯次培育
加快建设赣南博览中心
大力发展会展经济
培育文化创意服务新模式
发展数字展演、微短剧、动漫游戏等业态
消费活力持续激发。
大力发展生活性服务业——
实施提振消费专项行动
全面提升商农文旅体健融合发展水平
推动现代商贸扩容升级
改造提升核心商圈
特色街区、县乡商超、农贸市场
发展首发经济、银发经济
情绪经济、宠物经济、票根经济等
灯光璀璨、人流如织。
深入实施“畅游赣州”工程
打造全国红色旅游目的地
粤港澳大湾区生态康养旅游“后花园”
改造提升江南宋城历史文化旅游区
办好演唱会、马拉松、赣超等活动
打响“跟着红军+”“跟着赛事去旅行”品牌
做强“赣南客家菜”品牌
打造“赣南家政”金色名片
服务有品质
消费有活力
城市有魅力
夜幕下的赣州“鸟巢”。
以民生福祉温暖万家灯火
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发展的最终目的是增进人民福祉
赣州选择——
推进共同富裕三年行动计划
认真办好民生实事
让现代化建设成果
更多更公平惠及全市人民
促进高质量充分就业——
深入实施就业优先战略
抓好人力资源服务业与制造业融合发展试点
发挥“5+2”就业之家作用
用好大学生求职免费住宿机制
抓好重点群体就业
保持零就业家庭动态清零
推动灵活就业、新就业形态健康发展
实施城乡居民增收计划
健全劳动关系协调机制
加大欠薪治理力度
就业专员在向求职者介绍岗位。
办好人民满意教育——
实施新时代立德树人工程
统筹推进大中小学思政课一体化建设
推进学前教育普及普惠和
义务教育优质均衡发展
深入实施县域普通高中振兴计划
推动普通高中扩容提质
深化优质教育紧密型集团化办学改革
办好专门教育、特殊教育、终身教育
健全校家社协同育人机制
实施儿童青少年心理健康促进行动
打造高素质专业化教师队伍
学生们在绿茵场上奋力奔跑、积极拼抢。
强化健康服务保障——
抓好市域疾控联合体建设试点
标准化建设市县疾病预防控制中心
高质量运营2个国家区域医疗中心
深化紧密型城市医疗集团和
县域医共体建设
移动CT筛查车进乡村。
实施医疗卫生强基工程
推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局
深化以公益性为导向的公立医院改革
推进中医药传承创新发展
加强“一老一小”关爱服务
完善生育支持政策
优化基本养老服务供给
建设生育友好型和老年友好型社会
老有所养，乐享晚年。
优化文体服务供给——
实施公共文化服务提质增效行动
加强历史文化遗产整体性、系统性保护
打响红色、客家、宋城、阳明等文化品牌
实施文艺精品创作工程
深化群众性精神文明创建
推进书香赣州建设
增强公共文化设施服务能力
统筹推进群众体育和竞技体育发展
做强县域特色体育品牌
丰富全民健身场地设施供给
新建一批口袋体育公园
口袋公园，幸福满满。
完善社会保障体系——
织密扎牢社会保障网
推进分层分类社会救助政策帮扶
强化特殊群体关心关爱
落实基本养老保险筹资和待遇合理调整机制
提高人员参保率
扩大失业、工伤、生育保险
公积金缴存覆盖面
推行长期护理保险
完善大病保险和医疗救助制度
民生不是账本上的数字
而是万家灯火里的体感
以安全为基守护一方安宁
★
没有安全稳定，一切都是空谈
赣州选择——
坚定不移贯彻总体国家安全观
构建全域联动、立体高效的大安全格局
促进高水平安全和高质量发展良性互动
城市快警。
防范化解重大风险——
把维护政治安全摆在首要位置
严密防范和严厉打击敌对势力
加强保密、网络安全保障体系和能力建设
加强新时代党管武装工作
健全完善国防动员体系
建设更高水平全国双拥模范城
统筹化解经济金融风险
构建房地产发展新模式
普法宣传。
筑牢生态安全屏障——
推进生态环境分区管控
完善生态环境保护督察整改长效机制
建设美丽赣州
打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战
保障提升饮用水水源地环境安全
一体化保护和系统治理山水林田湖草沙
确保一江清水出赣州
生态水库景美如画。
深化平安赣州建设——
创新源头治理机制
加强综治中心规范化建设
推进信访工作法治化
深化基层网格化治理
抓好“民意速办”改革
提高公共安全治理水平
特警在景区执勤。
严格落实安全生产责任制
持续推进九大重点领域整治攻坚
加强专业应急救援、基层应急管理能力建设
不断提升本质安全水平
以党建领航凝聚前行力量
★
党建强，则赣州强
党建兴，则赣州兴
赣州选择——
严格落实管党治党政治责任
不断提高党的建设质量和水平
为建设现代化赣州提供坚强保证
强化创新理论武装——
坚持“第一议题”等制度
加快建设红色基因传承先行区
深挖活用丰厚红色资源
加强“从瑞金开始追根溯源”研究阐释
让苏区精神、长征精神在新时代绽放光芒
加强市县融媒体中心、新时代文明实践中心建设
统筹内宣外宣、线上线下
壮大主流思想舆论
学生接受国防教育。
筑牢坚强战斗堡垒——
深入实施基层党建“书记领航”行动
持续整顿软弱涣散基层党组织
坚持抓党建促乡村振兴
深化党建引领基层治理
抓好新兴领域党的建设
红色教育，淬炼干部。
锻造过硬干部队伍——
坚持正确选人用人导向
常态化推进能上能下
深入实施干部能力提升工程
坚持严管厚爱结合、激励约束并重
让有为者有位、优秀者优先、吃苦者吃香
赣州城市风光。
何以赣州？
承千年宋城之文脉
续苏区摇篮之荣光
向融湾桥头堡挺进
担省域副中心之使命
未来五年
赣州正在被看见！
来源：赣州发布
